為深刻吸取近期國內(nèi)有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升本市餐飲、零售行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平，市應(yīng)急管理局組織召開了專題安全生產(chǎn)工作座談會。本市部分大型連鎖餐飲企業(yè)、商超綜合體、農(nóng)貿(mào)市場及相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表參加了會議。

會議首先通報了近期幾起典型的有限空間作業(yè)安全事故案例，深入剖析了事故暴露出的安全責(zé)任不落實、作業(yè)審批流于形式、應(yīng)急救援盲目施救等突出問題。會議指出，餐飲、零售企業(yè)涉及的污水池、化糞池、發(fā)酵池、腌漬池、冷藏庫、地下管道、煙道等均屬于有限空間，具有空間封閉、通風(fēng)不良、易積聚有毒有害氣體等特點，作業(yè)風(fēng)險高，一旦發(fā)生事故極易導(dǎo)致群死群傷，必須引起高度重視。

針對餐飲零售行業(yè)特點，會議強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全管理需聚焦以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一、 全面辨識，建立臺賬。 各企業(yè)要立即組織力量，對本單位所有區(qū)域，特別是后廚、倉庫、地下室、設(shè)備間等部位進(jìn)行徹底排查，精準(zhǔn)辨識有限空間的數(shù)量、位置、危險有害因素，建立動態(tài)管理臺賬，并在顯著位置設(shè)置清晰、規(guī)范的安全警示標(biāo)識。

二、 健全制度，規(guī)范流程。 企業(yè)必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。作業(yè)前必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，進(jìn)行風(fēng)險分析，落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的鐵律。必須為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測報警儀、呼吸防護(hù)用品、安全繩、通訊設(shè)備等應(yīng)急裝備。

三、 強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。 要加強(qiáng)對從業(yè)人員，特別是有限空間作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員和安全管理人員的安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練。培訓(xùn)內(nèi)容須涵蓋危險有害因素辨識、安全操作規(guī)程、防護(hù)裝備使用、事故應(yīng)急救援等，確保相關(guān)人員具備必要的安全知識和應(yīng)急處置能力，堅決杜絕盲目施救。

四、 厘清責(zé)任，加強(qiáng)外包管理。 企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，不得將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全條件的單位和個人。委托外包作業(yè)時，必須簽訂專門的安全管理協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)，并對承包單位的資質(zhì)、人員持證情況、安全措施落實等進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，杜絕“一包了之”。

與會企業(yè)代表結(jié)合自身實際，交流了在有限空間安全管理方面的經(jīng)驗做法、存在的困惑與挑戰(zhàn)。大家一致認(rèn)為，安全是企業(yè)發(fā)展的生命線，尤其是餐飲零售行業(yè)人員密集、社會關(guān)注度高，一旦發(fā)生事故影響巨大。企業(yè)必須克服麻痹思想和僥幸心理，將有限空間安全管理作為日常管理的重中之重抓實抓細(xì)。

市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)加大對餐飲零售企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)力度，對主體責(zé)任不落實、隱患排查不到位、安全措施不完善的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)安全管理經(jīng)驗，推動形成企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的共治格局，共同筑牢城市安全運(yùn)行基礎(chǔ)，守護(hù)好城市的“煙火氣”與繁榮穩(wěn)定。